2010年7月国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)公布，在指导思想中有这样的表述：“把以人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”纲要把国家教育的战略主题确定为：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。” 

国家实施素质教育的基本要求是： 

1、坚持德育为先。立德树人，把社会主义价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化成果的教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为的民族精神和以改革创新为的时代精神教育：加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。 

2.坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会。开创美好未来。 

3.坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 
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